Мосгордума приняла закон, который позволяет застраховать ответственность врачей перед пациентами. Но денег на его реализацию в региональном бюджете нет. Защитники прав пациентов и вовсе считают расходование средств по данному закону бессмысленным предприятием.
Куда отсылает закон
«Это отсылочная норма, которая отправляет к федеральному законодательству,— г-жа Стебенкова.— Страхование врачей будет производиться из средств медицинского учреждения или бюджета города. Но пока это, к сожалению, невозможно в силу отсутствия необходимых средств».
Людмила Стебенкова рассказала, что закон начал разрабатываться два года назад, когда еще не было экономического кризиса. И тогда депутаты не предполагали, что после его принятия возникнут проблемы со средствами на страхование.
О чем еще сказано в законе
Теперь больницы Москвы обязаны выделить отдельное место для родителей больного ребенка. Речь идет о тех мамах и папах, которые сами захотят находиться возле своего ребенка. Как пояснила Людмила Стебенкова, норма разработана для родителей детей 7–8 лет. До этого места взрослым предоставлялись в столичных больницах по усмотрению руководителей медучреждений.
В городских больницах появится перечень бесплатных услуг, за которые учреждение не имеет права взимать плату. Это, по мнению депутатов, должно защитить пациентов от незаконного взимания денег.
Закон «Об охране здоровья в городе Москве» был рассмотрен в трех чтениях. После второго чтения в январе 2010 года в документ было внесено всего 16 поправок. За принятие закона 17 марта проголосовали все депутаты Мосгордумы.
Это полумера
При обсуждении закона «Об охране здоровья в городе Москве» Лео Бокерия, директор Центра сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева, называл страхование врачей «полумерой». «Нельзя страховать так, чтобы застрахованной была только одна сторона,— это полумера. А то, что у нас не застрахованы врачи — это беда. Представьте, как сейчас хирург идет на операцию, где процент летальных исходов составляет 15–20%, да у него коленки трясутся»,— объяснял он.
«Пустой и бессмысленный закон»
«Абсолютно пустым и бессмысленным» назвал принятый закон Александр Саверский, председатель Лиги защиты прав пациентов. «Смысла в этом законе нет никакого.— Страховать врачей могли и раньше, соответствующая норма есть в Гражданском Кодексе РФ. Закон ничего не прибавил и не убавил».
Защита прав пациентов
«Не всегда врач должен сидеть в тюрьме, а оштрафовать его могут только по приговору уголовного суда. Это ненормально»,— об этом и о многом другом, касающемся защиты прав пациентов, говорит Александр Саверский в онлайн-интервью .
Вводить практику страхования ответственности врачей вообще опасно, считает г-н Саверский. Он объяснил это «эффектом вскипания цен в замкнутой системе». «Цена страховки накладывается на цену услуги, и одновременно, она привлекает конфликты истцов,— заметил председатель Лиги защиты прав пациентов.— Иски тоже накладываются на цены услуг. И все вместе они растут».
Александр Саверский считает, что на законодательном уровне нужно закреплять не страхование от врачебной ошибки, а административную ответственность за подобные факты. «В Уголовном кодексе у нас много статей об ответственности врачей,— добавил он.— А в Кодексе административных нарушений ничего нет. Если сравнивать эту ситуацию с ездой, получается, что за каждое нарушение правил, даже не аварию, водителя должны посадить в тюрьму».
По мнению г-на Саверского, для врачей нужно ввести систему штрафов, а также практику лишения возможности заниматься врачебной деятельностью. «Это полностью могло бы заменить систему страхования,— предположил он.— Пациенты, которые обращаются к нам, не хотят, чтобы посадили в тюрьму врача. Они хотят, как правило, чтобы его лишили практики. И я с ними согласен: за ошибки врача нужно оставлять без практики».
